李显龙访华,三篇文章
◆ 侠客岛:李显龙为何“突然”访华?
自2013年8月,李显龙应李克强之邀对中国进行正式访问后,他就再未赴北京参加过“国事访问”。时隔近4年,“突然”造访,这背后有什么故事?
◆ 新华社:李克强同新加坡总理李显龙举行会谈
国务院总理李克强19日下午在人民大会堂同来华进行正式访问的新加坡总理李显龙举行会谈
◆ 新华网专访李显龙:在中国出门“不怕口袋没钱,只怕手机没电”
下为采访片段↓↓↓
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李显龙为何“突然”访华?
文丨雪山小狐
来源丨侠客岛
许久没有动静的新加坡,最近出声了。
没有任何征兆,9月15日中国外交部和新加坡总理公署发布了李显龙访华的消息。为期三天,从本月19日到21日。
▲ 9月19日,国务院总理李克强在北京人民大会堂同来华进行正式访问的新加坡总理李显龙举行会谈。新华社记者张领摄
这事为什么值得关注呢?因为自2013年8月,李显龙应李克强之邀对中国进行正式访问后,他就再未赴北京参加过任何“国事访问”了。2014年李显龙到访了中国地方几个省区及香港,及出席了北京APEC会议,但并没有对华正式访问。
时隔近4年,突然造访,这背后有什么故事?
转变
这次访华,李显龙不仅接受了中国媒体的专访,还毫不吝惜对中国前景的赞美之词,称对于新加坡来说,中国的崛起是一件好事,“因为一个成功的中国,一个繁荣自信的中国,一个和邻国和其他国家有和平互利关系的中国,不仅是中国的福祉,也是全世界的一件大好事情”。
▲ 9月16日,新加坡总理李显龙接受新华网专访。 新华网发 王应耀摄
话说得是很漂亮,但这话风,实在同这两年来,中新两国有些尴尬的关系不太符。
2015年,新加坡接棒泰国成为中国-东盟关系的“协调国”,为期三年。但很显然,接棒以来,这个“协调国”在处理国际关系上的一些做法,屡屡让两国关系,陷入尴尬的境地。
尤其是在南海问题上。新加坡并非南海争端国,却明确地表达了对南海“仲裁”结果的认可。
先是2015年,在美国强介入南海之际,新加坡也顺势加强了与美军的军事协作;
同年6月,在云南玉溪举行的东盟特别外长会议上,由于东盟在谈到南海议题时,对“法律与外交程序”作了强调,作为主持的新加坡外长便没有出席记者招待会;
而随后的8月,李显龙访美时,又再次重申了对南海“仲裁”结果的认可。
可见,在这一问题上,过去新加坡的做法,是直接“倒”向了美国。
对此,中国的态度也毫不含糊。2017年5月的北京“一带一路”国际合作高峰论坛,中国就被曝“未向李显龙发出正式邀请”。此外,2016年11月,中国香港海关扣押了新加坡“星光部队”在台湾训练使用的9辆步兵战车,并决定向马来西亚海军出售4艘战舰。
两国的关系似乎遇到了一些波折。
时机
但这一次,新加坡为什么又掉转头,对中国示好了呢?
当下的时间节点很值得关注。
从中国国内来看,还有不到一个月,中国就将举行十九大,这不仅是本年度国内最重大的一个政治日程,更是一场决定了中国未来经济社会发展方向的会议。中国愿意在这个时候接纳新加坡总理访华,本身就释放出了足够的信号。
而对于新加坡来说,李显龙此次访华,之所以具备特殊的意义,还在于,它发生在李显龙访美之前。此前,新加坡政府曾传出消息,李显龙将于今年10月访问美国。
长期以来,新加坡在东西方关系,尤其是中美关系中,一直是扮演着一个“超级联系人”的角色。从某种程度上来说,作为一个小国,新加坡的发展有其“脆弱性”存在,因此在外交政策上,也趋向于采用更加积极主动的方式,尽可能消除周边环境的不确定因素。
但目前的环境显然无法满足它的需求。
一方面,特朗普上台以后,否认了奥巴马的“亚太再平衡”政策,大笔一挥,退出TPP。众所周知,近年以来,新加坡经济一直趋于疲软,有美国在内的TPP,无疑对新加坡经济发展是一种助力。但这一愿望落空了。
▲ 新加坡GDP年增长
另一方面,半岛安全问题确实会给新加坡带来心理上的不安。目前,尽管中国一直主力倡导“双暂停”以及和平对话解决问题,但各方动作一直不断:朝鲜多次试射导弹,韩国积极推进萨德部署,韩美不断进行军演等,都给亚太区域的和平发展,带来了极大的挑战。
更关键的是,在这一事件中,美国一直将责任推给中国,企图借中国之手,来遏制朝鲜。过去一段时间以来,习近平多次同特朗普进行谈话,但半岛局势仍未取得突破性进展。
这种紧张的局势,无疑给奉行积极、主动外交政策的新加坡,带来了极大的“不安全感”。而此时,再次充当“超级联系人”,促进中美两国加强对华与危机管控,似乎成为新加坡最积极而务实的选择。
延续
当然,国家间的访问从来不是一方的一时起意,而是双方沟通协调的结果。如果我们仔细回顾一下过去几年中新两国的交往,会发现,李显龙此次访华,并非如媒体报道那么“突然”。
过去几年以来,尽管双方在个别事件上存有一定分歧,但总体保持了较为友好的关系。至少,中方从未公开批评过新加坡领导人。
正如新加坡媒体所说,虽然过去两年,李显龙未对中国进行高规格的“国事访问”,但李显龙对中国的工作访问从未间断,在一些国际多边场合,也与中国领导人有着积极的交流。
今年5月,李显龙虽然没有参加“一带一路”峰会,但新加坡国家发展部长黄循财如约参会。随后,新加坡高层嗣后还特意在“中国新加坡论坛”等场合澄清,称“绝对不会允许”新加坡与任何大国的关系伤害到中国。
更为重要的是,双方高层互访从未中断。
▲ 7月6日,国家主席习近平在汉堡会见新加坡总理李显龙。 新华社记者谢环驰 摄
5月6日,中央组织部部长赵乐际出访新加坡。
6月12日,新加坡外长维文与中国外长王毅举行会谈,表示,新加坡将坚定支持“一带一路”倡议。
7月6日,在德国汉堡举行的G20峰会上,国家主席习近平也会见了李显龙,双方在一带一路等问题上都有着高度一致的看法。
而就在这次李显龙访华前一周,新加坡外长维文还于9月13日访华。被认为是近年来,中新两国关系的一种突破。
走向
那么,接下来,中新两国的关系会怎么走?
李显龙此次访华,吸引了各界的关注,境外媒体也在揣测,两国关系将要“重回正轨”;还有的称,这次访华是新加坡“想通了”。
但这些表述并不准确。客观来说,中新关系从来没有脱离过“正轨”。而这,主要源于两国间广泛的共同利益。
首先,摆在眼前的是,明年,新加坡将成为东盟的轮值主席国。处理好两国之间的关系,对于两国,乃至整个东盟集团,都十分重要。
其次,透过新加坡总理公署,我们可以看出,李显龙这次访华,带来了很多经济合作上的议题。
他在接受媒体采访时,多次提到了“一带一路”,“去年,中国针对一带一路境外投资的资产中,新加坡占三分之一”。而针对新隆高铁(新加坡-吉隆坡)项目的建设,他也欢迎中国企业拿出优质的竞标方案。“我坐过两次中国高铁,非常方便,很平稳,很舒服。”
不仅如此,在李显龙看来,“一带一路”倡议也是亚洲区域合作与发展新的动能。当然,在区域经济与合作领域,“区域全面经济伙伴关系协定”(RCEP)向来为中新两国所重视。对于中新两国来讲,加强与中国的合作及推动两国自贸协定的“升级版”、政府间合作项目的持续发展都是接下来双方务实合作的重点。
政府间项目促进了新加坡对华投资,及提升了中新两国的经贸合作水平。而区域一体化的关键词是“一带一路”倡议及RCEP。
目前来看,在“不确定”当道的国际形势下,中新两国有着显著的共同战略利益,而这使两国有可能超越它们之间的分歧。
李克强同新加坡总理李显龙举行会谈
来源丨新华社
记者丨王慧慧
▲ 9月19日,国务院总理李克强在北京人民大会堂同来华进行正式访问的新加坡总理李显龙举行会谈。会谈前,李克强在人民大会堂东门外广场为李显龙举行欢迎仪式。新华社记者张领摄
国务院总理李克强19日下午在人民大会堂同来华进行正式访问的新加坡总理李显龙举行会谈。
李克强表示,中新始终坚持相互尊重、平等相待,全方位互利合作不断深化,两国人民从中切实受益。我们愿与新方努力深化政治互信,共同把握好两国关系发展大方向,推动政府间合作项目取得新进展,加强两国人文、社会治理、防务与执法安全等领域交流合作,在国际地区事务中密切沟通协调。
李克强指出,中国是新加坡最大贸易伙伴,新加坡是中国最大外资来源国。我们愿将“一带一路”倡议同新方发展战略更好对接,进一步提升中新贸易投资合作。共同推进区域全面经济伙伴关系协定商谈和中新自贸协定升级谈判。拓展金融、科技、创新等领域合作。欢迎更多新加坡企业来华投资兴业,不仅同中国沿海地区,也同中西部地区加强合作。中国高铁技术先进、安全可靠、性价比高,希望新方支持中国企业参与新马高铁项目。
李克强强调,东盟是中国周边外交的优先方向。中方希望并支持新加坡作为中国-东盟关系协调国和明年东盟轮值主席国,继续为中国-东盟关系和东亚合作发展发挥积极建设性作用,打造更高水平的中国-东盟战略伙伴关系,维护地区的和平稳定,促进共同发展繁荣。
李显龙表示,新中关系发展很好,三个政府间合作项目进展顺利。新方愿同中方开展“南向通道”建设,促进地区互联互通;加快新中自贸协定升级谈判,推进区域全面经济伙伴关系协定商谈;加强金融、投资、航空、信息技术领域合作。欢迎中国企业参与新马铁路项目。新方感谢中方对东盟发展的支持,乐见东盟与中国关系不断发展。东盟-中国关系全面而重要,新方愿为推动东盟-中国战略伙伴关系发展发挥建设性作用。
双方还就共同关心的国际和地区问题深入交换看法。
▲ 9月19日,国务院总理李克强在北京人民大会堂同来华进行正式访问的新加坡总理李显龙举行会谈。会谈前,李克强在人民大会堂东门外广场为李显龙举行欢迎仪式。新华社记者李涛摄
会谈前,李克强在人民大会堂东门外广场为李显龙举行欢迎仪式。全国政协副主席陈晓光等出席。
专访李显龙:在中国出门“不怕口袋没钱,只怕手机没电”
来源丨新华网
新加坡总理李显龙于9月19日至21日对中国进行正式访问。16日,李显龙总理在新加坡接受了新华网专访,以下是专访的全文:
新华网:各位新华网网友,大家好。李总理,您好。您将于9月19日到21日对中国进行正式访问,感谢您行前接受新华网的专访!
李显龙:你好!
新华网:在“一带一路”倡议下,包括新加坡在内的很多相关国家都积极参与。从新加坡涉及的相关投资数据来看,新加坡参与的程度是比较高的。请您谈谈,如何看待和评价“一带一路”倡议?
李显龙:我们对“一带一路”的评价是积极的。中国经济不断发展,中国在国际系统中的比重越来越大,对国际关系的影响越来越深。
“一带一路”倡议是一个方法,能够使中国积极地与周边国家、贸易伙伴国和欧洲、亚洲甚至非洲国家连接起来,加强彼此间的密切合作,深化基础设施、贸易、旅游等方面的互惠互利。这样一来,中国可以融入整个区域和国际经济体系中,同时也可以积极促进其他国家的繁荣发展。我认为,这对于中国是好的,对于整个国际体系也有正面影响。
新华网:新加坡在接下来的“一带一路”建设中,将会发挥怎样的作用?
李显龙:在这方面,我们跟中国曾经谈过,也签署过一个谅解备忘录。中新之间有三方面主要项目:第一个是基础设施的互联互通,第二个是金融的合作,第三是第三方国家的合作,例如人才培训活动。我们觉得可以将双方的优势配合起来,达到一个更好的效果。
举一个例子,如果一个中国公司到“一带一路”某个相关国家投资或者开发市场,它可以跟新加坡合作,利用新加坡的金融中心、交通枢纽、贸易和服务设施等,到新加坡设立区域总部,或者到新加坡聚集融资,借力新加坡去进军整个“一带一路”的其他国家。
新华网:您刚刚提到新加坡在区域中的一个作用——便利性。明年将是中国与东盟建立战略伙伴关系十五周年。新加坡当下正是中国—东盟的协调国,明年将是东盟轮值主席国。您认为新加坡在促进中国—东盟战略伙伴关系,以及推动东南亚的互联互通,和东盟一体化进程方面,接下来会有哪些具体的措施和工作?
李显龙:新加坡是协调国,明年是主席国,我们当然会尽力促进,其实(东盟)我们叫亚细安,促进亚细安和中国之间的合作和配合。亚细安和中国之间已经有很深厚的经贸合作了,对绝大多数的亚细安成员国来说,中国是他们最大的贸易伙伴国。而双方的贸易合作涵盖很多内容,是很丰富的。
我们每一次开峰会,李克强总理跟我们会面,跟成员国的领导会面时都会谈很多东西。所以基本上内容已经有了,那关键是成员国和中国之间的、成员国与成员国之间的关系,还有亚细安这个组织和中国之间双边的关系。
如果整体关系好的话,经贸合作项目自然而然会源源而来。如果关系出了问题,互惠互利合作也会受到打击。所以我们是主席国,会尽我们的能力,促进亚细安和中国的关系,促进亚细安成员国之间的合作。
新华网:新马高铁受到各方关注,目前最新的进程是什么样的?
李显龙:在接下来的几个月内,我们计划在新加坡和马来西亚举行国际招标。对我们来说,这是一个相当重要的、很大的项目。对中国来说,这可能不是多么困难的一件事情,因为中国在这一方面有很丰富的经验,你们国内的高铁网络也有几万公里了,科技很先进,并且你们运作的经验也很丰富。我想你们针对这个项目肯定能够做出一个很高品质的方案。我们希望得到中国公司提出的方案,我们会给予客观的、严肃的考虑。
我在中国也坐过至少两次高铁,很方便。我坐的距离不远,从长沙到武汉,可能一个多小时就到了。后来从广州到深圳,不到一个小时就到了,非常方便,很平稳,很舒服。
新华网:近十多年来,中新经贸关系可以说取得的成果丰硕。除了三个政府间项目,新加坡与中国七个省份建立了经贸合作,成立了经贸理事会。
李显龙:多数是沿海的省份,但也有一些内陆的,有四川、辽宁、天津、山东、江苏、浙江和广东。
新华网:过去的中新经贸合作,不仅从大的范畴来看很红火,而且也做了很多务实的项目,国家间、省级都建立了很多园区。我们一说到中新合作,园区的合作非常显眼,比如说两国的旗舰项目苏州工业园。在今天的经贸关系中,区域经济在发生变化,产业经济也在发生变化。在您看来,进一步推动中新经贸合作,有哪些新的方式和形式?
李显龙:双方的合作必须与时俱进。因为中国发展得很快,中国发展的每个阶段需求都不相同,双方合作的重点也必须相应配合。民间合作反应很迅速,他们自然而然会去寻找最有利的、最能够发挥的新市场。
国与国之间,中新双方第一个重要项目就是苏州工业园,始于90年代初期。那个时候,中国正在发展各种开发区,正在招商引资,吸收外来投资,我们就开发了苏州工业园,(主要)就是软件转移,转移一些工业园管理和招商引资的软件。工业园现在可以说是成熟了,成功了,可能有一天还有机会上市。这可以说是第一个旗舰项目。
第二个旗舰项目是我们十年前建的天津生态城。那时,中国关注可持续发展,关注环保,所以生态城就将这两个主题做为重点。在生态城建设的十年里,其实也不仅限于这两个合作主题,我们现在也谈一些智慧城市的课题,也办了一些医疗保健培训项目。这也关系到一些社会管理、社会政策的问题。
第三个项目在重庆,就是中新(重庆)战略性互联互通示范项目。这是最新的项目,当然还是在初期,在起跑点上。我们希望它能够为中国的西部大开发起到示范性作用,因为项目的主题是互联互通、现代服务业。服务业就会涵盖金融、银行、物流等,所以在这方面不只是硬件、或者不只是一些建筑和工厂的投资,而是制度、运作和服务的便利化和简化,使企业能够尽量发挥他们的潜能。
譬如说,针对重庆项目,我们现在探讨的一个建议就是南向通道。南向通道关系到从甘肃到重庆、一直到广西北部湾钦州港的铁路。铁路已经有了,可是问题是我们还需要简化手续、缩短时间、降低成本,让公司能够更方便地使用这条物流线出口货物。中国西部虽然资源丰富、地广人多,但也面临一个大问题就是距离太远,要到达国际市场不是那么方便,从长江下去一直到上海是几千公里的距离。但如果使用南向通道到北部湾,就比较便捷,从北部湾再到新加坡也很快,到东南亚也很方便,从东南亚马上可以通过国际航运到世界上所有的国家。
这些都是具体的合作项目,并且我们选择的是对中国有意义的、能够配合中国自己的政策重点和自身发展的重要领域。双方觉得有意义、有价值,我们一起做。
新华网:在经贸合作的基础之上,两国之间离不开社会治理、可持续发展、人文交流等方面的合作。您觉得,在中新经贸关系的基础之上,接下来新加坡和中国还有哪方面可以合作?
李显龙:其实,很多中国官员都到新加坡培训,新加坡不少官员也到中国去考察过,我们双方互相借鉴、互相交换经验,是非常有价值的。正式的合作项目,我们也有一些,譬如我们跟中组部举办的领导力论坛,跟政法委也有一个社会治理高层论坛。
这些论坛提供了平台,让我们的官员、干部有机会交流、互相学习,吸收对方的经验。这些是双方面的交流,不只是单方面的交流。大家都面对一些类似的问题,尽管国情不一定相同,但是看到别人如何解决问题,自己可以获得一些启发,能够更灵活、更有效地处理自己的问题。
新华网:新加坡在2015年提出“智慧国家2025计划”,这是新加坡的国策。您最近提到中国在电子支付方面非常便利,您为什么会拿中国举例来说电子支付?
李显龙:因为在这方面,你们走得最快,在全世界可能是最先进、最普遍的。我自己没有亲身体验过中国的电子支付,不过我朋友告诉我,中国现在都已经不用现金了,都是用支付宝或者是微信支付,所以出门人家说“不怕口袋没钱,只怕手机没电”,这对居民来说是一个很方便的支付系统。
我们还没有达到这个境界,我们还在努力做。但是看到中国能做到这个境界,我想激励新加坡人,中国能够这么做,我们应该学习他们、借鉴他们的经验,应该也可以做得到。其实在新加坡,有一些商家也提供支付宝支付了,包括一些出租车。如果你在新加坡打出租车的话,你可以用支付宝去支付,对中国旅客来说很方便,觉得这里好像家一样。
新华网:中国共产党第十九次全国代表大会将于10月18日召开,我想请您对中国未来五年或十年的发展做一个评价?
李显龙:我走访中国已经三十多年了。三十多年来,我见证了中国巨大的改变,所有的城市,所有的省份,都比以前繁荣发达了许多,翻了很多倍。不一定所有的城市都像上海或者北京,但所有的城市都比十年前、二十年前进步了非常多。
这是一个全国性的变化。在基础设施方面也有很大变化,比如机场、高速公路、高铁、通讯和电讯网络等。到中国的每一个地方,每一个城市,马上就可以上网。今天的生活很方便,而三十年前,不是我们不去想,而是想不到。
中国的公司,包括电讯公司和各种科技公司其实在国际平台上,或者是在全世界平台上,都是数一数二的。淘宝、微信、华为,这些不仅是大公司,而且是科技很先进的公司,是领先科技。因此,中国在很多方面已经有了很大进展。最让我们印象深刻的是,中国人的思想改变了,生活方式不同了,还有中国人对未来的期望、解决问题的决心、寻求新突破的勇气,这个很难得。
大家觉得中国人站起来了,从160多年前的鸦片战争到现在,中国实现大复兴,自己要有自己的一份力量,有这样的勇气,有这样的决心。我看往后五年、十年,挑战肯定是有的。中国是一个很大的国家,是一个很复杂的国家,治理中国从来不是一件简单的事。不过有这样的勇气和团结,中国肯定会克服万难,肯定继续发展,继续向前进。
从新加坡的观点来说,我们觉得这是很好的事情,因为一个成功的中国,一个繁荣自信的中国,一个与邻国和其他国家和平互利的中国,不仅是中国的福祉,也是全世界的一件大好事情。
总监制:田舒斌
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终审:刘加文
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编审:汤丹鹭、徐倩
创意:吴磊、何险峰
编辑:黄菲、杨赛、郝斐然、李夏、王忠毅、王程呈、张茵
后期:陈正、徐伟
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